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「优发客户端优发备用地址官方」城市基层党建如何实现“党要跟人走、人要跟党走”

2020-01-11 12:05:32 浏览量:1777

「优发客户端优发备用地址官方」城市基层党建如何实现“党要跟人走、人要跟党走”

优发客户端优发备用地址官方,1949年5月,作为党的诞生地的英雄城市上海,完整地回到了人民手中,翻开了上海发展史崭新一页。

新中国70年,上海从曾经的半封建半殖民地十里洋场,发展成具有世界影响力的国际化大都市。切实加强基层党建,始终是城市建设发展、改革开放题中应有之义。上海解放时,有133个党支部,党员8665人。70年后,上海党组织数已超过10万,党员206万。基础不牢,地动山摇。上海市委高度重视党的基层组织建设、不断夯实基层基础。在市委坚强领导下,上海基层党组织不断适应新情况、新挑战,以先进性、纯洁性和执政能力建设为主线,以服务人民、造福人民为出发点和落脚点,以凝聚力、战斗力、创造力为要求,勇于探索创新,推动基层党建全面进步、全面过硬。在党中央的领导和亲切关怀下,背靠长江水、面向太平洋的上海,如今已成为中国发展进步的一张名片,并以新时代改革开放排头兵、创新发展先行者的崭新姿态,续写上海城市发展新篇章。

回顾上海70年来尤其是改革开放以来城市基层党建历程,有这样几点体会:

1、城市基层党建在服务发展和民生关切中彰显政治组织优势。

上海这座城市在70年发展的每个阶段,城市党建始终围绕发展、关注民生。世纪之交进入快速发展期,面对社会转型、经济结构调整、城市改造更新、人口急剧增长等多重挑战,基层党建直面新矛盾、研究新情况、破解新问题,为城市发展提供了有力保障。

发展是第一要务,执政为民是根本宗旨。尽管不同时期探索实践有不同特点,但上海城市基层党建始终以这一体现执政规律的根本问题为使命,聚焦城市发展重点难点,不转向、不动摇,不断适应时代的新要求,解放思想,有所作为,充分发挥了应有的政治组织优势。

2、区域化党建体制机制创新为城市社会治理创新探索了新路。

在上海获得新生后,城市基层管理始终是上海城市基层党建聚焦的重点。随着城市快速发展,社会的的流变性需要稳定性,利益主体多元化需要协调性,社会矛盾复杂性需要综合性,社会治理现代化需要精细化,超大型城市的这些特点,决定了城市基层党建必须创新体制机制。

城市基层党建实践催生区域化党建格局。区域化党组织特有的稳定性、综合性、权威性优势,在不改变隶属关系、利益格局前提下,探索多重主体参与共治路径,搭建各方积极协同平台。坚持分级管理,注重条块融合、资源整合,实现上下联动、各方统筹、区域整合、综合施策、城乡基层托底,促进了效能最大化、最优化。区域化党建发挥党组织总揽全局协调各方的领导核心作用,在构建党建引领社会治理新格局、提升城市治理精细化水平等方面探索了一条新途。

3、资源配置及工作重心下沉是城市基层党建的必然要求。

70年上海城市发展证明,基层“神经末梢”从来就是各项工作的基础,是党在城市执政基础的基石。改革开放以来,多种经济成分并存,“单位人”向“社会人”转变,城市从大规模更新改造向加强社会治理转变,基层社会承接消解了城市快速发展的各类矛盾,城市基层党组织在探索实践中逐步实现了领导基层治理的功能转换。

城市基层党建实践证明,必须坚持资源配置下沉,包括管理下沉,工作重心下沉,骨干力量下沉,物质支撑下沉,提升城市基层党组织统筹使用资源的自主权和能力。机构体制按基层变化和需要改革创新,人才政策向鼓励优秀人才往基层集聚调整,资源配置朝为基层提供强有力支撑努力,不断增强公共服务供给水平,必将有力夯实党的执政基础。

4、激发主体创造活力是城市基层党建发展活力源泉。

70年来,上海党组织带领全市人民谱写了上海发展的壮丽史诗,基层党组织和广大共产党员,无疑是活力细胞、重要主体。基层党组织创造了一张张城市基层党建名片,如凝聚力工程、支部建在楼上,区域化党建,“白领驿家”“金领驿家”,“张江阳光驿站”,“天台”“平邑”党建,“滨江建设者之家”,“邻里中心”“市民驿站”等,这些城市基层党建网的一个个纽结,适应了不同群体需求,用精准有效服务管理释放着服务凝聚群众的张力,增强了党在城市人民群众中的影响力凝聚力。

调动全党积极性主动性创造性,激发基层党组织和党员的主体活力,是城市基层党建充满生机活力的不竭源泉,也是新时代党建总要求强调的着力点。激发主体创造活力,不断提升组织力,突出政治功能,在上海实施国家战略、加快科创中心建设、推进社会治理创新中出新招、求实效,更好服务、凝聚、引领群众,城市基层党建就一定能实现“党要跟人走、人要跟党走”的要求,在谱写激荡人心的上海发展新篇章中不断创造新业绩。

(作者为上海市委组织部原副部长、研究员。本文为作者在上海理论界庆祝上海解放70周年研讨会上的发言。)

(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:新华社 图片编辑:曹立媛

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